Paulino Nogueira Borges da Fonseca nasceu aos 27 de fevereiro de 1841, em Fortaleza, Ceará, e morreu em 15 de junho de 1908, em Fortaleza, Ceara, na Santa Casa de Misericórdia do estado. Filho de Francisco Xavier Nogueira e de Maria das Graças Nogueira. Paulino Nogueira Borges da Fonseca for bacharelado pela Faculdade de direito do Recife em 1865, mesmo ano em que foi nomeado promotor publico de Saboeiro, e posteriormente transferido para Secretaria de Governo como oficial maior. Em 1868 foi nomeado secretario do Governo do Ceara, e logo depois da Bahia. Em 1872, entrou para a Câmara dos Deputados. Em 1871 foi agraciado com o grau de Cavaleiro da Ordem do Cristo, em 1874 foi nomeado delegado especial no Ceara, foi inclusive desembargador da Republica de Fortaleza, atuando também na Santa Casa de Misericórdia de Fortaleza, e como sócio fundador do Instituto Histórico do Ceara.